《企业境外投资管理办法》（征求意见稿）讨论会
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为加强境外投资宏观指导，优化境外投资综合服务，完善境外投资全程监管，促进境外投资持续健康发展和维护我国国家利益和国家安全，按照党的十九大作出的战略部署，根据《中华人民共和国行政许可法》、《国务院关于投资体制改革的决定》和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》等法律法规，国务院发改委外资司在2014年5月起施行的《境外投资项目核准和备案管理办法》（国家发展和改革委员会令第9号）基础上，顺应境外投资发展需要，总结境外投资管理实践，最终制定了《企业境外投资管理办法（征求意见稿）》，并向社会公开征求意见。 本次公开征求意见时间为2017年11月3日至2017年12月3日。 自2006年起，北京市朝阳区永续全球环境研究所（GEI）开始关注并致力于推动中国政府出台投资贸易相关的环境政策，对企业境外投资的环境行为进行规范和指引，同时提高中资企业的合规能力，帮助其履行环境和社会责任，防控投资风险。借此契机，GEI通过学习和了解中国海外投资法律体系，对企业海外投资管理办法展开了深入研究。 11月24日下午，讨论会在位于和平西桥的拾一区茶馆举行。参加此次讨论的人员包括学者、律师及国内外关注中国企业海外投资影响的民间组织。在短暂的三个小时讨论中，来自天津大学法学院的于亮博士和康桥律师事务所的任燕芳律师分别从理论和实际的角度，阐述了目前我国对外投资法律制度对海外投资企业的规制。此外，与会人员还同专家一起，针对目前的征求意见稿进行了逐条学习，并对相关法律条款提出了自己的意见。 我们将在接下来的时间里，对本次会议的意见进行整理，并在规定日期前递交有关部门。
中国象牙禁贸令，不是只有关门歇业这么简单
对全球各地关注大象保护的人们而言，2016年12月30日是个大日子，因为中国国务院发布了有关有序停止商业性加工销售象牙及制品活动通知{阅读我们以前的GEI见解了解相关细节}。 自觉地关闭境内合法象牙市场不仅显示了中国政府遏制盗猎保护非洲大象的决心，更展现了在大象保护上的国际领导地位。 国际间传来的掌声与欢呼仍在耳边回响之际，转眼已经到了3月。国家林业局于3月24日公告《分期分批停止商业性加工销售象牙及制品活动的定点加工单位和定点销售场所名录》，共计12个加工单位和55个销售场所将在三月底正式熄灯歇业。 一切似乎都按着国务院规定的节奏走着，顺利且美好。是如此吗？难道禁贸就只是让合法象牙加工厂和销售点关门大吉，非洲大象必然得救吗？其实没有你想得那么简单。 其实没有你想得那么简单。 歇业只不过是揭开了禁贸序幕 三月底停业的加工单位和销售场所在歇业后，首先要烦恼的是：该如何处理手中剩余的原料库存和没能来得及卖出的成品。 没能即时脱手的象牙在企业歇业后就失去了变现资格，不仅投入的成本不能回收，还可能导致资金周转不顺。企业没了钱又怎么谈转型、怎么谈安置下岗员工呢？同样的问题相信也会发生在今年年底歇业的合法企业身上。 这事比你想得复杂 那可怎么办？我们是该双手一摊说”你们就摸摸鼻子认栽吧！“话可不是这么说。这事要处理不好，中国象牙禁贸可就形同摆设。有那么严重？真的有… 如果相关的政府管理单位对于合法企业的库存变现、资金周转问题置之不理，也不打算回购原料和成品的方式给予企业经济上的补偿，企业为了求生存只好在歇业以后以不正当的方式将手上库存出售，使得合法库存流入黑市贩售。 中国境内的象牙黑市多是透过聊天室或熟人引荐等线上方式交易，相当隐密，执法难度倍增。若日后合法库存流入黑市使得非法交易更加热络，而执法单位却难以将这些不法份子绳之以法，禁贸令实施成效就相当令人忧心了。 除了黑市，这些合法象牙库存也可能透过借尸还魂的方式回到市场。现在市面上的牙雕制品除了现代象牙，还有一种就是猛犸象牙。单凭肉眼，没有经验的买家或是执法人员很难区分这二者有什么不同。这提供了有心人一个绝佳的管道在禁贸后将手上的合法库存脱手洗白。这种情况下，倒楣头大的依旧是我们辛苦的执法人员。 条条大路通罗马 如果相关的政府管理单位没有提供经济补偿的计划，又不希望合法库存流入黑市削弱政策执行成效，在年底全面禁贸实施前订立一系列库存核实、封存和稽查的相关办法并彻底执行，也不失为一个防患未然的方法。
企业社会责任和环境保护能力建设培训
为提升中国企业对外活动的可持续性，北京市朝阳区永续全球环境研究所（GEI）一直致力于投资风险研究，对中国企业在企业社会责任方面进行培训。今年10月和11月，GEI海外投资贸易和环境项目与GEI重要合作机构共同举办了两场培训，帮助企业更好地处理海外面临和环境和社会风险。 能力建设培训是GEI投资、贸易和环境项目的重要部分，其目的在于提高中国企业海外活动的可持续性。此外它还致力于提升企业在相关环境保护部门和机构规定下进行投资活动的能力。 我们总结了两次培训的讨论和反馈情况，以便为中国第十三个五年计划环境保护方面提供参考。其中对企业海外投资的关注和应对环境和社会风险的方法让中国企业获益良多。 中国对外投资企业环境能力建设——2015年10月25日，北京 中国环境保护部环境工程评估中心、中国工业环保促进会、中国社会工作联合会企业公民委员会以及GEI四家机构联合举办了“中国对外投资企业环境能力建设培训班”（第一期）。 此次北京的培训，有来自共50家公司和研究机构的近80名高管参加，期间学习如何在对内和对外投资中管理企业社会责任。本培训利用GEI具体的“走出去指南”，指导企业如何在海外实施投资以降低投资、贸易和环境风险以及社会风险。 中国工业环保促进会会长、原环保部总工程师杨朝飞致开幕词: 中国在东盟国家的投资在过去的十几年飞速增长，直接投资额在2003年到2013年的10年间从2亿美元上升到了57.4亿美元，增长了28.7倍。这种增长的趋势还将持续下去。”中国工业环保促进会会长、原环保部总工程师杨朝飞在开幕词中介绍说，“然而，由中国企业经营开发活动产生的一系列环境社会影响，引起了国际社会特别是东道国政府和民众越来越广泛的关注。由此引发的诸如缅甸密松水电站被搁置、莱比塘铜矿遭到停产调查等事件，不但令相关中方企业损失惨重，也严重影响了中国在当地国的形象。 GEI执行主任金嘉满致辞: 现在中央又提出了’一带一路’的倡议，其中涉及的56个国家都是次发展中国家。因此，（我们希望）现在中国不但要把自己的技术和投资带出去，更重要的是要把企业社会责任和对当地的环境影响做得更好……希望通过这次培训，企业、政府、非政府组织（NGO）在一个平台上合作，帮助把未来’一带一路’、以及企业’走出去’，做得更漂亮。 亚洲基金会项目经理黄真发言 四家第一次有这样的机会来组织这样的培训，希望在此次基础上能进一步完善内容，以便将来在国内继续开展类似培训，推动企业在这个领域做得更好。 新形势下环境保护能力建设——2015年11月21日，昆明 “新形势下环境保护能力建设”论坛暨中国对外投资企业环境能力建设培训班由云南省环境科学学会、环境保护部环境工程评估中心、北京市朝阳区永续全球环境研究所、中国社会工作联合会企业公民委员会，和中国工业环保促进会共同举办。共有来自相关企业及研究机构的100余位代表参加了此次论坛。 论坛以提高相关环保管理部门和机构的环境保护能力建设，做好“十三五”环境保护规划为目标，通过引导和规范企业的海外投资行为，提高相关企业在海外投资中应对环境和社会风险的能力。 论坛在亚洲基金会项目经理黄真女士的致辞下拉开帷幕，黄女士代表资助方对大家前来参会表示感谢，同时她也表示希望能继续开展相关培训，推动企业在此领域内进一步发展。 会上，几位重量级嘉宾就海外贸易可持续性的重要性和实现途径发表了讲话： 中国社会工作联合会企业公民委员会副会长刘卫华先生介绍了企业责任; 环境保护部环境工程评估中心崔书红主任发表了题为“环境影响评估”的演讲; GEI海外投资、贸易与环境项目经理任鹏先生进行了“海外投资环境影响案例分析”; 原环保部应急中心张志敏主任解释了环境政策工具 演讲者分别就企业公民社会责任、环评制度简明讲义、对外投资企业环境影响案例分析和综合环境政策工具等方面与会者进行了热烈讨论，同时也解答了与会者提出的问题。... Read More
GEI助力《2012中国可持续发展战略报告》
北京，2012年3月11日–近日，《2012中国可持续发展战略报告》由科学出版社正式出版。该书第六章“中国‘走出去’战略与企业环境社会责任”由北京市朝阳区永续全球环境研究所（GEI）海外投资环境政策项目团队负责撰写完成。 早在2007年，GEI就开始关注中国企业在海外投资过程中的环境与社会行为，并开展了相关研究，希望通过对中国企业在海外投资造成的环境与社会影响的案例分析，借鉴国内外已有的政策、法规，制定出一套规范中国企业海外投资的环境行为指南。 2011年11月，中国科学院科技政策与管理科学研究所和GEI签订协议，委托GEI承担《2012中国可持续发展战略报告》部分章节的研究工作。 《2012中国可持续发展战略报告》作为中国科学院科学与社会系列三大报告之一，对于各级决策部门、行政部门、立法部门，有关的科研院所、大专院校、社会公众，具有一定的参考和研究价值。
老中可持续土地和自然资源管理合作中心建设项目鼓翼待翔
万象，2008年8月18日 日前，北京市朝阳区永续全球环境研究所（GEI）执行主任金嘉满女士在老挝首都万象，与老挝国家土地管理部副部长Akhom TOUNALOM签署了“老中可持续土地和自然资源管理合作中心”项目谅解备忘录。 金主任（最左）在备忘录签署仪式上 – GEI 2008 双方就老挝中长期可持续土地和自然资源管理为主题的“老-中可持续土地和自然资源管理合作中心”项目，达成了多方面的共识。 “GEI多年来一直致力于为政府提供环境可持续发展的政策建议，所做项目在中国已取得了很好的成效。老挝与中国同为发展中国家，在经济发展过程中存在相似的土地可持续发展等环境问题，GEI将与老挝国土管理部合作，学习和借鉴中国的经验和教训，加强能力建设，制定出符合本国国情的环境可持续发展的政策。”金主任说 位于亚洲东南部的老挝拥有丰富的生物多样性资源，土地资源丰富，人口相对较少，但现有的土地资源管理制度严重不适应经济社会发展的客观要求。随着跨国公司投资在老挝的增加，国土资源利用与环境保护面临着前所未有的挑战。 项目主要制定了以下目标： 贯彻大湄公河次区域经济合作第三次领导人会议精神，建立次区域人力资源开发合作和定期培训机制; 帮助和支持老挝土地管理部制定土地和自然资源管理的发展规划并进行能力建设; 建立“老-中可持续土地和自然资源管理合作中心”，以期帮助老挝政府对国土资源进行有效科学管理和持续利用，对森林与矿产等自然资源开发、城市与农村规划、公路与水电站等基础设施建设项目实现目标化管理，同时推动社会公平，保护社区与公民社会的发展。 项目下一步的任务是修改和完善“老-中可持续土地和自然资源管理合作中心”项目建议书，编制出此合作中心的总体发展计划，提交给老挝国家土地管理部，并建议由其提交给国家议会（或总理会议），使其成为老挝政府的优先受援项目，寻求援助资金并付诸实施。