“一带一路”国家可再生能源发展情况和投资风险
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“一带一路”国家可再生能源发展情况和投资风险 撰写：许冰清、徐生年 数据收集：万苇达(David Wan)、许冰清 “一带一路”倡议的提出和推进，不仅会影响中国企业“走出去”，同时也会加快一带一路沿线国家的经济发展，从而促使海外市场能源需求的急速增长。自倡议提出以来，中国企业和一带一路沿线国家经贸往来日渐频繁，截至2016年底，以中石油、中石化、中海油为主的油气企业已在海外50多个国家拥有200多个油气投资项目。化石能源的大量使用会加速全球变暖的趋势，作为倡导低碳可持续发展的NGO组织，GEI正在致力于促进一带一路国家的低碳绿色发展。 1，可再生资源潜力最大的十个国家： GEI通过收集煤炭和可再生能源在一带一路国家的资源分布和发展情况，将会从资源潜力、发展阶段和政策环境等方面，对一带一路国家进行分析，评估出最适合发展可再生能源的国家排名。图1列出了在可再生能源潜力总量上最丰富的十个一带一路国家（按储量排名）。 鉴于一些国家的可再生能源仍在继续探明中，缺乏具体的数据。从我们收集的数据表中可以看出，排名前十的国家其可再生能源资源禀赋各异。其中卡萨克斯坦和蒙古分别拥有最丰富的太阳能和风力发电资源，而中国则拥有最丰富的水力发电资源和生物质能。 2，这些国家分别处于什么样的发展阶段： 值得留意的是，虽然太阳能发电成本不断下降，各个国家在太阳能的利用方面仍处于初期，十个国家中仅有我国和印度开发超过储量的1%，开发程度分别为2.6%与1.3%。 而水力发电由于技术成熟，发电成本低，是目前人类社会应用最广泛的可再生能源。中国的水力发电资源利用率已经超过60%（图2），未来五年仍将处于快速增长期。而根据印度电力局的公开信息，印度目前开发了约26%的水电资源。再看水力发电资源储量排名第三和第四的印尼和巴基斯坦，据央视网信息，今年四月，我国电建国际公司与印尼卡扬水电能源有限公司共同签署了印尼卡扬河1-5梯级水电站项目联合开发协议，而中企承建的巴基斯坦尼鲁姆－杰卢姆水电站也于同时期进入正式运营阶段。从上表可以看出蒙古的风能储量巨大，我国华北电力大学与蒙古科技大学成立了中蒙可再生能源创新中心，致力于推动中蒙在可再生能源教育、科技、培训、产业、专业智库等方面的深度合作。 自2012-2016年间，随着风电技术的不断成熟，我国新增风电装机容量增长速度很快，目前已经成为全球风电装机最大的国家。但根据布鲁金斯研究中心[1]的报告，我们在新增装机容量快速增长的同时弃风率较高，应着力于改善风力预测并根据预测进行调度操作。印度风力发电也已进入成熟期，数据显示印度已经开发了占储量30％左右的风力资源。其余国家仍处于发展初期，风力资源的应用均不显著。 由于生物质能的开发利用成本较其他能源高，且我国及表内其他国家政策偏向于光伏发电及风能发电，生物质能似乎不如其他可再生能源一般受宠。目前我国和印度分别开发了本国生物能储量的约16%和13%，印尼和波兰分别开发了本国生物能储量的约5.4%和3.6%。十个国家现在面临的主要问题有原材料成本较高且较分散，导致物流不经济；同时生物质发电技术是一个跨度较大的综合新领域，不同处理技术的发展水平不一；再加上国家政策对太阳能和风能的倾斜，使得生物质能的开发仍处于比较混乱的阶段。 3，这些国家的投资风险和政策鼓励排名： 根据REN21公布的2018年可再生能源现状报告[2]，我们对比分析了各个国家发展可再生能源的支持鼓励政策， 其中包括可再生能源发展目标，应对气候变化国家自主贡献目标，各种管制性政策以及财政激励政策。管制性政策可细分为上网电价补贴政策，可再生能源配额制政策，净电量结算政策，可再生能源电力证书。而税收优惠、退税、绩效激励、优惠贷款和担保等财政激励政策也进一步促进了可再生能源的投资，有助于降低项目前期高昂的成本负担。 在综合分析以上各类政策后，对可再生能源发展政策上较为友好的国家有中国，印度，印尼和波兰。十个国家中仅土库曼斯坦还未公布发展可再生能源的相关计划，因此具体政策环境目前较不明朗。据世界经济论坛今年2月的报道[3]，美国，中国和印度正引导着全球能源革命的浪潮。其中中国的可再生能源将在2022年占据全球清洁能源总额的40%。而印度则得益于竞争性招标，不仅太阳能发电和风电占据了电力增量的90%，光伏平价上网的度电成本也为全球最低。 总体来看，我国和印度的政策环境对可再生能源都非常友好。我国《可再生能源发展“十三五”规划》指出到2020 年,可再生能源发电装机达 6.8 亿千瓦, 发电量... Read More
GEI见解｜中国的“可再生能源绿色电力证书系统”可以从印度绿证系统中学习到什么？
说到可再生能源绿证系统，不得不提到的一个国家就是印度。 2011年，印度启动可再生能源绿证系统。2017年7月，中国绿证系统正式上线。可以说，印度的绿证系统为中国绿证系统的发展提供了借鉴。 那么，中国和印度在绿证方面有何异同？我们可以从印度绿证系统中获得怎样的经验呢？ 中国 前情回顾：“绿证系统”的前世今生 2016年，中国承诺非化石能源占比将在2020年达到15%，2030年达到20%。根据可再生能源“十三五”规划初步成果，2020年商品化可再生能源发电装机将达到6.8亿千瓦，年发电量1.9万亿千瓦时，占全部发电量的27%。 图片来源：Kevin Frayer/Getty Images 国家目标的制定，对中国的可再生能源发展至关重要。然而，可再生能源发电成本较高，国家需提供足够补贴以支持和鼓励可再生能源产业的可持续发展。因此，在原有电费的基础之上，可再生能源电力发展仍依赖于政府补贴。 图片来源：GEI 随着中国持续鼓励太阳能和风能发电行业发展，可再生能源装机容量的不断增长，行业对政府补贴的需求也同样急剧上升。目前来说，以税收为来源的政府补贴，已无法承载可再生能源发电厂所需的补贴缺口。 目前，中国风电装机容量已位居世界第一位 图片来源：INCORE 因此，中国可再生绿色电力证书（以下简称“绿证”）系统应运而生，并于2017年7月正式上线，成为可再生能源发电补贴的替代方式之一。 那么问题来了，“绿证”如何帮助补贴可再生能源发电厂呢？ 在获得电力供应商所提供的初始电费基础上，可再生电力发电厂可通过获取绿证，然后通过国家绿证交易平台向其他需要配额的企业售卖绿证，进而获取额外收入。由此一来，可再生电力发电厂可通过绿证系统，彻底替代或减少政府补贴。 图片来源：GEI 展望未来：绿证发展何去何从？ 截至2016年底，可再生能源补贴缺口已到达600亿人民币，其中补贴来源几乎全部来自政府税收。 为改善补贴缺口状况，中国推出绿证自愿认购平台，并将绿色证书分发于已受国家认证的太阳能和风能发电企业。获认可企业可以自由出售绿色证书，获得相应收入，不再仅仅依赖于政府补贴（绿证未涵盖部分，仍将获得政府补贴）。... Read More
GEI与DRI联合举办“推动缅甸可再生能源发展主题研讨会”
GEI讯 6月7日消息，2018年6月6日至7日，北京市朝阳区永续全球环境研究所和缅甸教育部研究创新司（DRI）在在缅甸首都内比都，联合举办了为期2天的“推动缅甸可再生能源发展主题研讨会（Workshop on Promoting Renewable Energy and Sustainable Development in Myanmar）”。中国科学院科技政策与管理科学研究所副所长、研究员，博士生导师王毅博士，东盟国家议会（ASEAN Inter-Parliamentary Assembly ）秘书处副秘书长Mario Pandu Dewono，缅甸自然资源与环境保护部环境保护司司长U Hla Maung Thein，北京市朝阳区永续全球环境研究所执行主任金嘉满出席研讨会并讲话。缅甸教育部、电力与能源部、自然资源与环境保护部、农业畜牧和灌溉部、工业部、规划与财务部、仰光科技大学、缅甸可再生能源协会、中科院科技战略咨询研究院、中科院广州能源研究所、美国气候战略中心（Center for Climate Strategies）、国际组织代表共计60余人应邀参加了此次研讨会。 王毅博士进行了中国对外援助和气候变化南南合作相关演讲 缅甸自然资源与环境保护部环境保护司司长U... Read More
什么是中国2017即将试行的可再生能源绿色电力证书？
2017年二月初，中国在可再生能源方面迈出了一大步，国家发改委发布关于试行可再生能源绿色电力证书(REC)核发及自愿认购交易体制的通知，中国即将建立一个更市场化、可支付得起的可持续可再生能源交易体系。 据路透社报道，中国的能源消耗大约有11%都是可再生能源，发电企业享有高额补贴。为了降低补贴供给和需求，国家发改委宣布中国将于2017年7月初发布可再生能源绿色电力证书试行方案。 路透社称，根据中国国家发改委的概述，REC将核发给风电、光伏发电企业，以作为它们使用可再生能源发电的凭证，每份证书匹配1兆瓦时的电力。 REC是可进行交易的，私有、国有企业，或者其他电力使用者只需支付一笔“一定数额的款项”，就有机会购买证书，而卖出证书后，发电企业将不会再获得这部分可再生能源发电量的直接补贴。 那么，究竟什么是REC？它是怎样操作的，为何如此重要？让我们听听GEI能源与气候变化项目经理徐生年怎么说。 REC的“是”与“非” Q: 我不太理解这个词。REC是碳交易之类的吗？ A: 它俩的目的相似，但途径不同。 REC是通过给可再生能源发电提供补贴来鼓励使用碳中性可再生能源。而传统的碳排放权交易项目则是通过惩罚和奖励的方法来达到既定的减排目标。 我认为REC将会和全国碳交易市场一起，帮助中国实现一个低碳的未来。REC的目的在于鼓励更多的企业使用绿色可再生电力，而国家碳交易市场的作用是更好的限制中国的碳排放。 Q: 我明白了。那么LEED认证呢？LEED和REC之间有什么关联吗？ A: 并没有。 LEED认证只是关于绿色建筑的，它的目的就是要让建筑更环保，能源使用效率更高。 另一方面， REC认证主要是为了搭建一个可再生能源电力的交易市场，并帮助界定好可再生能源的环境和社会正面效益的归属权。它还可以激励电力企业更多的使用可再生能源发电，鼓励更多公司企业使用可再生能源绿色电力，但REC和LEED没有本质上的联系。 REC系统的主要参与者 Q: 国家和地方政府如何从REC受益呢？... Read More
光伏扶贫是梦想照进现实还是现实推进梦想？
报告发布：《新能源与扶贫相结合的案例梳理和研究建议-以光伏扶贫为例》 2016年10月26日，全球环境研究所举办的《新能源与扶贫相结合的案例梳理和研究建议-以光伏扶贫为例》报告发布会在北京亮马河渔阳饭店顺利召开。 本次GEI发布的报告是在乐施会资助下进行的为期一年的农村能源调查研究工作的总结，报告选择山西、甘肃、青海、安徽等省市地区的农村光伏扶贫项目地进行了实地走访和调研，并针对国内目前存在的光伏案例进行了梳理、总结和建议。 全球环境研究所能源与气候变化项目经理于卿婵代表GEI主持发布会GEI(左） 报告主要内容: 从经济效益的角度研究光伏扶贫项目; 创新性的加入了从环境效益和生态效益对光伏扶贫项目进行考量; 光伏扶贫符合中国国家农村精准扶贫工作的重点; 也是国家对建设“资源节约型社会、环境友好型社会”的两型社会工作的重心. 会上分别由全球环境研究所能源与气候变化项目经理于卿婵女士和乐施会气候变化和贫困团队的胡玮女士分别代表双方机构在新能源与农村扶贫工作领域作出的工作进行了介绍和总结。 参与报告写作的罗群、王飞和方放老师则分别对报告作出了评价和自我建议，同时针对大家关注的中国光伏扶贫问题作出了解答。 参与此次发布会的有：全球环境研究所能源与气候变化团队、乐施会气候变化和贫困团队、黄金标准罗群、中国农业科学院方放、汉能控股王飞、中国日报、中外对话、民生周刊、中国环境报和国际自然资源保护协会的多位媒体和同仁共同出席了此次发布会。 可在GEI网站免费下载报告全文
低碳政策能力建设，助力中国低碳发展
为助力国家“十三五”规划纲要中提出的关于社会低碳节能的主要目标和理念，同时为加深中国省市地区各级政府和相关技术人员对低碳发展规划和温室气体减排工作的重要性认识，GEI携美国气候战略中心（CCS）于2016年8月22日-9月2日在中国西北和中南地区继续开展低碳政策能力建设培训项目。 培训项目介绍 培训围绕如何使用“低碳政策量化工具包”进行温室气体排放清单的制定和预测、低碳减排政策的设计、行业单一政策的成本效益分析和区域宏观经济影响（区域宏观经济模型中国版），进行详细的讲解。 “低碳政策量化工具包”介绍 工具包详细介绍如何通过搜集数据、选择特定减排目标和政策建议三部分定量地设计政策和完成特定的减排目标，并且还可以帮助政府了解政策的微观经济影响和对当地的宏观经济影响。例如，可以量化和预测政策的成本和收益，以及政策对地方经济、就业率和人均收入的影响等。 宁夏银川 面临的环境挑战： 如何控制因东部工业转移所带来的污染源增长 水资源污染和废水处理问题 培训情况： 在宁夏，GEI、CCS与宁夏清洁发展机制环保服务中心合作召开“低碳发展政策量化工具包”研讨会，共同围绕就如何实现低碳减排和经济发展的双重目标、使用低碳政策量化工具去加强自身团队能力建设，并应地方要求分别介绍双方工作领域、取得的成果并确分享了美国相关经验和实施案例。
与会人员：宁夏清洁发展机制环保服务中心及其上海和北京分公司的代表；吴忠市发改委主任、副主任、吴忠市下辖的各市、县发改局、吴中统计局、环保局、国土局、吴中热电、宁鲁石化、青铝集团的相关企业代表等共60多人参与了培训和交流 湖南长沙 面临的环境挑战： 水污染和土壤污染 如何控制和降低各行业污染物排放 协调经济发展的同时保护整体资源和生态环境 培训情况： 在湖南，2016年8月30-31日，由湖南省发改委主办，GEI同CCS联合湖南省国际工程咨询中心共同承办的“湖南省应对气候变化干部队伍及研究机构能力建设”培训会在长沙顺利举行。会上围绕如何实现低碳减排和经济发展的双重目标，如何使用低碳政策量化工具加强自身团队能力建设进行了深入浅出的讲解；并应地方要求介绍了美国关于碳配额和碳核查方面的相关经验和实施案例。 肖学文处长在讲话中要求，湖南省各州市部门要切实加强形势研判，进一步明确目标，强化措施，为推进应对气候变化各项工作努力提高机构和干部队伍的业务能力。 与会人员：湖南省发改委地区与应对气候处处长肖学文出席会议并发表讲话，省发改委地区与应对气候处副处长樊安珍、湖南省两型委（资源节约和环境友好委员会）、省教育厅、省科技厅、省林业厅、省气象局、省能源局等省直相关单位，湖南省14个市（州）发改委应对气候主管部门负责人，以及中南大学、湖南大学... Read More
助力西部低碳发展，低碳政策量化分析研讨会在甘召开
甘肃兰州，2016年4月20日 – 随着中国东部部分产业逐渐向西部地区转移，包括甘肃省在内的广大西部地区正面临新的挑战：经济的发展不可避免地会依赖煤炭、石油等化石燃料的大量使用，而西部的生态环境相对脆弱，如何做到在保证经济发展的同时，又能保护区域内脆弱的生态环境和自然资源？甘肃省各级政府和研究机构也正在应对和寻找更加积极有效的措施和方法。 甘肃省正面临三大新的挑战： 一，如何结合省内发展现状落实国家十三五规划中提到的碳减排和可再生能源发展目标； 二，为当地居民提供更健康的居住环境； 三，促进地方经济增长。 为帮助包括甘肃省在内的广大西部地区实现低碳发展，2016年4月11日-13日，北京市朝阳区永续全球环境研究所（GEI）和美国气候战略中心（CCS）联合甘肃省碳排放权交易中心，在该省省会兰州市召开了为期三天的“低碳发展政策量化分析研讨会”。来自西部四个省、市、地区的50多名专家学者参会。甘肃省发展和改革委员会负责气候变化工作的董毅先生也出席并参加了此次研讨会。 GEI可持续发展对策——低碳政策量化分析工具培训 在研讨会上，GEI于卿婵女士、徐生年博士和崔南瑛女士，以及CCS低碳政策分析专家罗斯文（Stephen M. Roe）、魏思科（Scott Williamson）和何德卫（David von Hippel），向大家介绍了“低碳发展政策量化工具包”，重点就如何实现区域低碳减排和经济发展双重目标、如何使用低碳政策量化工具进行政策分析等问题，进行了案例分析，还和与会者进行了深入交流和讨论。 “工具包”包含温室气体排放清单和预测、政策设计、基于行业的单一政策效益分析以及基于 REMI PI+模式的区域宏观经济影响评估（中文版）。 为帮助与会者更好地理解“低碳发展政策量化工具包”及其使用方法，GEI和CCS打破传统研讨方式，采用了按行业分组讨论和实际案例研究的形式。根据与会者的关注类别的不同，将与会者分为能源供应、工业生产、建筑和交通四个小组，进行分组讨论。参会者表示这种更贴合他们日常工作重心的特殊研讨方式不仅增加了他们对研讨会的参与度，也让他们有更加多的机会与外国专家和省内同仁进行学习和探讨 董毅先生对此次培训给予了充分肯定，并表示此次研讨会提高了甘肃省省级研究机构定量分析政策的能力，能够为决策者提供更多的量化依据。 参加此次研讨会的50多位专家学者分别来自甘肃省碳排放交易中心、甘肃省金昌市发改委、甘肃省酒泉市发改委、兰州大学、兰州理工大学、甘肃惠科资源环境技术转移中心、兰州文献情报中心、云南省昆明市环境科学研究院低碳城市发展研究中心、云南省经济信息中心、湖南省国际工程咨询中心有限公司、宁夏清洁发展机制环保服务中心等单位。 甘肃，下一步怎么走？ 根据GEI与甘肃省碳排放权交易中心在合作备忘录中的约定，接下来GEI还将为甘肃省国家低碳城市试点地区（例如：金昌市）的政府和研究机构，提供低碳政策量化分析的技术支持。同时，GEI还将与甘肃省碳排放权中心共同携手打造适合中国国情和地方特点的专业低碳政策规划团队，继续为西部低碳发展助力。
中美气候合作——助力中国煤炭大省实现低碳发展
2015年8月24至27日，山西 北京市朝阳区永续环境研究所（GEI）与美国气候战略中心（英文简称CCS）多名专家前往山西省生态环境研究中心，开展了为期三天的“低碳政策量化分析研讨培训会”。此次培训内容包括温室气体排放清单和预测、政策设计、分行业的政策微观经济分析方法，以及应用REMI模型进行区域宏观经济影响评估等。来自山西省生态环境研究中心、山西省社科院、山西大学的30余名专家参加了此次培训。 与会人员合影 – GEI 2015 27日上午，GEI、CCS与山西省生态环境研究中心主任袁进、中心低碳所所长葛晓华探讨了未来的合作方向。三方表示将联合签署一份《合作备忘录》，开展“低碳政策量化分析”技术培训，同时为山西省（市、县）低碳政策分析与评估工作提供技术支持。 近期的合作将包括山西省生态研究中心承担的阳泉、晋城两市的低碳发展规划项目，以及山西省“十三五”低碳发展战略研究（含碳排放峰值研究）等。 GEI与CCS共同开发的“低碳政策量化工具”主要用于分析区域的温室气体排放清单、温室气体减排政策的微观经济成本和宏观经济影响，可以提供依据减排成本的减排政策路线图，以辅助政府决策。 与会人员努力学习中 – GEI 2015 关于山西低碳发展 山西作为中国主要煤矿生产地区之一，举办这次研讨培训会是尤为合适的。 山西省发改委气候处处长武东升出席了研讨会，对活动表示了赞赏和支持。 武处长提到，山西作为能源大省，其总碳排放量和人均碳排放量均排在全国前位，山西从2012年起探索资源经济转型，他希望能将美国的实践经验与中国的发展现状相结合，寻求低碳发展的路径和政策。 武处长表示，对政策进行微观和宏观经济分析对于决策至关重要，山西省内的研究机构需要关于政策量化分析方法的能力建设，为政府决策提供技术支撑 此次与CCS的外交合作的成功进行是GEI技术培训成果的延续。自2013年，GEI与天津行政学院、暨南大学等机构合作，针对“低碳政策分析工具体系”开展了多次技术培训，取得了很好效果
GEI与天津行政学院成功举办“低碳政策量化分析方法”培训交流会
2015年4月16-18日，由北京市朝阳区永续全球环境研究所（GEI）与天津行政学院联合召开的“低碳政策量化分析方法”研讨会在天津行政学院顺利召开。 天津研讨会 – GEI 2015 与会者有来自美国气候战略中心的3名美国专家，以及来自中国天津行政学院、青海省党校、天津大学、东北财经大学、山西省生态环境研究中心、大连市政府发展研究中心的20多位在中国低碳政策领域有着深刻认识和研究的专家学者。 在三天的培训交流活动中，来自中美两国的专家学者们就中国低碳政策如何从排放清单的数据收集、政策筛选、如何针对筛选出的政策进行量化微观分析（政策成本和经济效益）以及政策对国家宏观经济在GDP、人口和居民收入等方面的影响进行了深入的探讨和分享。 美国气候战略中心专家分析低碳发展 – GEI 2015 美国气候战略中心的三位美方低碳政策量化分析专家在培训交流会中为与会的各位中方专家精心准备了关于美国在制定和量化分析低碳政策的方式、方法和实施的具体案例的演讲。参加交流培训的中方专家学者不仅以极大的热情聆听了美方专家的精彩演讲，并且分享了自己在低碳政策量化工作领域的经验、遇到的困难以及对未来能够参与更多类似培训交流会的热切期盼。 通过此次交流培训活动不但增强了中美低碳政策研究专家学者的交流，同时为中国的专家学者在低碳政策量化分析上提供了一种新的思维方式和方法。 今后，GEI将举办更多的低碳政策量化分析培训交流会，也希望能够有更多国内外专家学者参加。 本次培训交流会由天津行政学院教育长王重高教授主持；GEI项目官员于卿婵、崔楠瑛和徐生年协助分组学习与讨论环节。
GEI与天津行政学院成功举办“低碳政策量化分析”培训课程
2014年10月21日，天津行政学院在为四川省组织的“现代培训理念与方法”专题培训班期间，再次开展了由北京市朝阳区永续全球环境研究所（GEI）与之联合开发的 “低碳政策量化分析” 的培训课程。来自四川省多个地区负责公务员系统培训的人力资源部门和行政学院体系的领导们参加了此次培训课程。 课程项目启动会 – GEI 2014 课程旨在探索针对低碳政策制定的新型培训方式，并通过分组讨论、沙盘模拟等创新的授课模式使政府公务员提高对低碳政策的量化分析方法和科学决策的意识与能力。 课程借助GEI、中科院政策所和美国气候战略研究中心联合研发的中国“温室气体排放核算工具”，对低碳公共政策进行了量化分析演示。 培训课程由天津行政学院经济学教研部李勇和王芳博士共同主持；GEI项目官员于卿婵、崔楠瑛和徐生年协助分组讨论与模型演示环节。 培训过程 – GEI 2014 针对课程满意度的调查问卷显示，约九成参训的领导对“低碳政策量化分析”课程表现出极大的兴趣，并表示愿意尝试将这种新的培训模式应用到其所在地区的公务员培训项目中。参训领导们还对该课程提出了宝贵的改进意见和建议。 未来，GEI将与天津行政学院继续合作，开发更多、更适合中国国情的低碳政策量化分析课程。 GEI与天津行政学院往期合作 2014年7月10日，由GEI与天津行政学院联合开发的“公共政策经济分析模型”课程在天津行政学院举办的“东部地区培训管理者培训班”上进行了首次课程试讲。 来自上海、河北、广东、山东、浙江、江苏、安徽和海南等40多个省市地区公务员局（人力资源社会保障局）负责公务员培训的领导参加了此次课程培训。 课程目标： 探索针对公共政策制定的新型培训方式。通过分组讨论、沙盘模拟等创新授课方式使政府公务员提高政策的量化分析和科学决策的意识与能力。 课程影响：... Read More