GEI-CCS 多哈边会：中美省州合作低碳规划工具研发项目进展

多哈，2012年12月11日–-UNFCCC(联合国气候变化框架公约)COP18谈判期间，GEI和美国气候战略中心（CCS）在卡塔尔首都多哈举办了主题为“差异中求共赢——中美气候政策交流与技术合作”的边会。

GEI项目官员于卿蝉（左）和CCS主席 Tom Peterson（中）在峰会上 – GEI 2012

中国国家发展改革委外事司巡视员李海岩在会上强调，中美两国在气候变化问题上可能存在诸多差异与分歧，但两国仍要相互理解与信任，寻求合作与相互妥协，在关键问题上达成共识，共同应对气候变化，推动全球的温室气体减排。

事实上，两国在各个层面的交流合作已经展开。此次联合边会以GEI-CCS合作项目为例，阐述了应对中美合作挑战的经验与方法，希望推动全球应对气候变化的合作与交流。

GEI项目官员于卿婵和CCS主席Thomas Peterson分别介绍了两个机构在气候变化领域的项目，及双方在中国开展的合作，GEI和CCS已成功加入“中美绿色合作伙伴计划”。

CCS的美国州能源与气候行动方案已经帮助美国30多个州实现温室气体减排、发展清洁能源、创造就业和经济增长等目标。GEI和CCS合作的低碳规划编制方法学工作也将协助中国地方政府实现经济发展和节能减排的双重目标。

据于卿婵介绍，目前项目微观部分已经初步完成了对试点重庆的数据调研，正在后期整理。宏观模型部分，中方专家正在构建动态的投入-产出表，后期将配合美国专家依据该动态的投入-产出表构建新的模型框架，并进行参数调整工作。

其他边会发言者：

• 中科院科技政策与管理科学研究所（CAS-IPM）副研究员邹乐乐和REMI副总裁Billy Leung讨论了CAS-IPM和REMI在研发宏观经济评估模型方面的合作。
• Billy Leung介绍了REMI模型的主要特点和优势、应用领域和主要客户（政府、企业、科研机构和NGO）等。他强调中国版模型能清楚地显示拟定的政策如何在短期和长期两个方面影响不同行业的发展和整体经济增长、新增就业量、区域间的贸易等信息，从而有效支持决策者比较选取最优的绿色低碳政策来实现区域效益的最大化。邹乐乐比较了中美差异对模型本土化的挑战，例如模型预设的基础参数不同，排放量算法也存在生产端和消费端的差别，这些都是模型本土化需要解决的问题。

GEI与CCS合作项目

GEI和CCS的合作项目旨在为地方政府提供政策量化工具，以便制定低碳发展规划时可以量化分析各项政策的成本与效益，以及实施单项政策或者整个低碳规划对于地区宏观经济的影响。

该方法学与模型工具的研发包括微观和宏观两部分工作，微观部分借鉴CCS的方法，主要步骤包括编制各行业的温室气体排放清单和预测排放趋势，基于利益相关方的参与建立一个完整的低碳政策库，并从中优选政策进行量化分析，得到每项政策带来的减排量、经济成本与效益，及节省的能源等。宏观部分是美国区域经济模型公司（REMI）的宏观经济评估模型（REMI模型）本土化，需根据中国的经济特点来调整模型结构、假设及部分参数。

REMI模型已经在美国很多州成功地预测了税率变化、政府提供补贴等经济政策所产生的影响，以及能源和环境政策行动引起的影响。两部分完成后，微观部分的政策量化结果将输入REMI模型（中国版），评估这些政策对于宏观经济的影响，最终完成包含微观与宏观两部分分析结果的政策建议，希望为政府决策提供一定的依据。

REMI模型 – GEI 2012