携手同心，中缅林业合作取得新突破！
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习近平会见缅甸总统吴廷觉——CGTN 2017年4月10日，缅甸总统吴廷觉在访华期间与习近平进行会谈，并在会谈后签署了包括经济发展和能源技术在内的9个合作项目。其中，最引人关注的是两国间的林业合作。 中国是全球最大的木材生产国和贸易国，而缅甸森林资源丰富，拥有世界 60%的柚木储量，以及大量檀木、酸枝木等名贵硬木品种。中缅木材贸易往来密切，中国甚至已成为缅甸最大的木材进口国之一。然而，木材贸易在提高双边经贸合作的同时，也产生了许多不容忽视的问题，如非法采伐和木材走私等等，引发了国际社会的普遍重视。 中缅边境被缴获的非法木材（图片来源：GEI，2015） 1. 中缅林业合作大事表 中国和缅甸政府在解决非法木材砍伐与木材走私问题上已经开展合作。刚刚签署的备忘录，则为双边林业合作奠定了框架和基础。此前，双方就这一议题已经展开的合作包括： 2006年 2006年中缅两国同意实施“云南省对缅甸木材矿产合作管理暂行办法”，旨在管制非法木材贸易发生率较高的陆路口岸。此后不久，缅甸政府颁布法令： （1）所有木材出口需从仰光港经海路出口，并由缅甸木业公司盖章确认，方为合法出口的木材； （2）缅甸政府视任何其它途径出口的木材为非法贸易。 但是，一个国家并没有义务遵守和执行另一个国家的政策，因此对于中缅贸易而言，除《濒危野生动植物种国际贸易公约》附录有相关规定的限制贸易木材种类以外，其它木材只要顺利从缅甸陆路出关到达中方口岸，且具有完备的入关手续，按照中国的政策，即为合法进口的木材。 缅甸境内堆积的非法原木（图片来源：GEI, 2015） 2014年4月 缅甸政府开始全面禁止原木出口，并寻求中国方面对此项政策的支持与配合。 2015-2016年 在GEI和中国林业科学院的协调下，中国国家林业局与缅甸资源环保部开展了多次互访交流与对话磋商，在这一过程中逐渐增进了对双方政策的了解和互信。其它参与方还包括中缅双方的海关部门和林业行业协会。 2015年9月，云南省开始暂停从陆路口岸进口缅甸木材。中缅双方两国林业谅解合作备忘录的商榷工作也在同一时间展开。 暂停陆路进口的举措极大地减少了中缅边境非法木材贸易。据英国环境调查署（EIA）2016年上半年的一份报告，中缅非法木材贸易在2015年10月至2016年3月期间大幅下降。 GEI促成中国林业代表团与缅甸林业部门交流，共同探讨如何推进双边林业合作（图片来源：GEI,... Read More
缅甸考察团访问中国，交流学习木材产业可持续发展经验
北京，2016年10月8日–缅甸森林覆盖率在过去的三十年降低了30%。保护森林对缅甸的经济发展、生态环境和人民生计至关重要。近两年，在GEI的协调推动下，中缅两国林业部门开展了多次对话交流，在双边协作打击边境非法木材贸易方面成效卓著。在打击非法贸易的同时，进行森林可持续经营管理，提高缅甸国内木材产业的附加值，规范对木材企业的监管，是缅甸实现林业可持续发展的国内挑战。 今年九月底，GEI促成一支包括缅甸资源环保部、商务部、产业协会、林业企业和NGO等共八名代表在内的考察团访问中国，交流学习中国的林产业发展经验。作为交流的一部分，考察团参观了位于黑龙江绥芬河市的绥芬河木业园，了解木材加工技术、园区经营管理经验和相关配套政策。 绥芬河位于中俄边境，是中国主要的木材加工和交易中心之一。在绥芬河市，缅甸考察团了解木材加工业先进的制造、操作和管理技术，并沿途参观了中俄边境，学习中俄边境货物进出口管理流程及海关和商检的“一站式”快速通关服务。 在绥芬河木业园创新概念和运作模式背后，是作为国企的中林集团与当地民营企业的公私合营伙伴关系（PPP），使园区实现了市场化的运营。此外，中央政府提供的优惠政策和为园区内中小木材加工企业提供的、包括干燥和物流等在内的集成化服务，在帮助园区企业降低商业成本的同时，也解决了中小企业的监管问题。为加强内部合作，园区还帮助园内中小企业牵线搭桥，寻找业务合作，并为这些中小企业提供低成本的金融服务和木制品在线交易平台。 目前缅甸的木材加工企业基本为中小企业。 缅甸林产品商业联合会董事吴登温（U Thein Win）表示：“看见园区在PPP模式下运作，园区内的中小型木材加工企业的发展，以及园区为企业提供的合作和管理方式，我们感到很兴奋。” 缅甸资源与环保部林业司司长吴尼尼觉（U Nyi Nyi Kyaw）同样表达了他对于在缅甸开展类似园区运作模式的浓厚兴趣。他谈到： “我们将会和木材商会及企业讨论一下，看这个事情在缅甸可以怎么操作。” 非法木材贸易、自然森林资源的不可持续管理和国内高附加值加工的匮乏，都是缅甸林业所面临的挑战，而技术、政策和强有力的执行和监管则是解决问题的关键所在。GEI将继续致力于推进和拓展中缅之间的林业交流与合作，共同打击非法木材贸易，促进可持续的林业投资与贸易。
中国负责任林产品贸易与投资联盟成立
上海，2016年4月22日–随着经济全球化进程的加剧，以气候变化为特征的全球生态环境问题日益突出，林业已成为事关经济社会可持续发展的根本性问题。开展森林资源的可持续经营和利用，选择人与自然和谐共进的可持续发展道路是国际社会的广泛共识。 2016年4月21日，由国家林业局发展规划与资金管理司支持和指导的“中国负责任林产品贸易与投资联盟”正式成立。共有34家林业企业、科研机构、社会团体及媒体等作为倡议组织进行了签名。作为“中国负责任林产品贸易与投资联盟”发起机构之一，北京市朝阳区永续全球环境研究所（GEI）的金嘉满主任代表GEI参加了成立仪式并签名。 中国是林产品生产和贸易大国，生产合法、可持续的绿色林产品，推动负责任林产品生产、贸易和投资，对推进全球森林治理意义重大，也是中国林产品企业健康有序发展的必由之路。作为中国林业行业发展的利益方，需要承担起相应的责任和义务。 中国负责任林产品贸易与投资联盟代表合影 – GEI 2016 由于中国林产品加工企业尚缺乏开展负责任林产品贸易的承诺与责任感，限制了木材合法性工具应用的效果，“中国负责任林产品贸易与投资联盟”希望建立一种有效的市场服务和激励机制，推动更多的中国企业承诺和实践合法和可持续的林产品贸易，从而实现限制非法采伐的总体目标。 GEI海外投资、贸易与环境项目（OITE） GEI海外投资贸易与环境项目（OITE）深入关注中国林业关注和政策发展。除了我们在打击缅中非法木材贸易的工作之外，我们一直在分析过去中非木材出口和进口数据的差异。另外，我们发布了中国企业可持续海外森林管理指南“中国企业可持续海外造林指南”（2008年）和“中国企业可持续海外森林管理与利用指南”（2009年）。这个联盟是加强中国国内林业管理和国际林业政策的关键一步。
GEI举办中缅林业信息交流会，推进双边林业合作
2015年9月1日，瑞丽 由北京市朝阳区永续全球环境研究所（GEI）主办、中国国家林业局林产品贸易中心（CINFT-SFA）协办的“中国——缅甸林业贸易与投资合作信息交流会”于2015年9月1日在中缅边境城市瑞丽举行。 会议进行中 – GEI 2015 与会的中缅两国林业代表就中缅林产品贸易可持续发展的领域、活动及政策进行了广泛的讨论，并积极推进中缅林业合作。此次会议是自2014年3月以来，由GEI促成的中缅双方林业部门间的第5次非正式会谈，也是首次有两国海关部门参与的会谈。 在会议中，代表们着重讨论了中缅木材贸易与林业产业合作的现状和前景，并就双边主要合作领域和下一步具体工作达成了一致。GEI 也将根据此次会议的成果，进一步推动中缅双边林业合作。 双方代表就中缅木材贸易问题展开热烈讨论 – GEI 2015 与会人员如下： 中方：中国国家林业局及地方林业部门、海关部门、林产品国际贸易研究中心、中国林产工业协会、北京林业大学等政府与研究机构、行业协会的中方代表约20人。 缅方：由缅甸环保林业部林业司副司长U Kyaw Kyaw Lwin （吴觉觉林）带领的、来自缅甸环保林业部和地方林业部门、商务部、海关、缅甸木业公司等单位组成的缅甸代表团一行9人。 中缅可持续林业合作——GEI的参与和推动 中缅林业合作密切，贸易往来频繁。为了有效提升中缅林业治理水平、促进森林的可持续利用，近年来，在GEI的推动下，中国国家林业局与缅甸环保林业部陆续开展了一系列对话沟通与考察访问，探讨双方木材贸易和林业可持续投资方面潜在的合作领域。... Read More
缅甸代表就中缅林业和气候合作访华
北京，2015年5月13日 应GEI邀请，由缅甸环保林业部林业司司长Nyi Nyi Kyaw与环保司副司长盛通林(Sein Htoon Linn)等一行五人组成的缅甸代表团于2015年5月9日至13日来到中国进行访问。 此次访问的目的是在GEI与缅甸环保林业部合作框架的基础上，进一步推动中缅林业合作和南南气候合作，促进中国适用于当地的清洁能源产品“走出去”。 同代表交谈 – GEI 2015 访问内容包括考察GEI位于四川宝兴县蜂桶寨国家级自然保护区的林业社区协议保护项目点，与国家林业局和国家发展改革委进行会谈，以及赴英利集团总部及富达集团滁州生产基地参观交流。 在北京期间，GEI协调缅甸代表团就双边林业合作促进可持续林产品投资贸易，以及南南气候变化物资援助等议题分别与国家林业局和国家发展改革委进行了会谈。 了解社区发展模式 代表团一行在四川蜂桶寨国家级自然保护区周边考察了GEI实施的协议保护项目示范点，实地参观了项目支持的社区养蜂合作社和户用沼气。 同时，代表团还并与合作社带头人、村民、保护区管理局及县政府代表进行座谈，了解项目运作方式、合作社运营、社区生计、沼气使用、保护区管理、森林保护等方面的情况。 由于缅甸也正在推行社区林业的模式，尼尼觉司长认为宝兴项目点开展的养蜂与沼气可以为缅甸所学习借鉴。 关于清洁能源技术 在GEI的陪同下，代表团赴河北保定访问英利集团总部，参观其太阳能产品生产车间和光伏馆。 参观英利集团总部 –... Read More
GEI支持中缅发展可持续木材贸易
2015年1月14日，由缅甸环保林业部与北京市朝阳区永续全球环境研究所（GEI）共同举办的“中缅森林治理与木材合法性体系研讨会”在内比都召开。 国际代表团和合作企业与会代表 – GEI 2015 会议旨在探讨中缅林业合作的机遇以及建立双边木材合法性互认体系的可行性。此次研讨会的召开标志着“中缅林业治理项目”正式启动。 缅甸中央与地方林业部门、缅甸木材认证委员会、缅甸木材企业协会、缅甸木业公司、中国国家林业局林产品国际贸易研究中心、中国林产工业协会、北京林业大学等政府与研究机构、行业协会，以及英国国际发展部、欧盟使团、国际野生动物保护学会、EcoDev等国际发展机构以及当地NGO等约120人参加了研讨会。 GEI张冀强博士在会上发言 – GEI 2015 会议茶歇间隙，中缅代表团还就下一步合作进行了非正式对话。双方一致同意就两国国内正在起草的木材合法性验证体系展开更多的信息沟通与交流，为之后探索双边互认提供基础。对话议题还涉及在缅合作建立木材加工工业园区以提高缅甸境内的产业附加值、增加就业，以及鼓励中国林业企业在缅开展负责任的投资等。 金嘉满女士会后实地探访 – GEI 2015 中缅木材治理项目 “中缅林业治理项目”旨在通过调研和分析中缅两国在木材进出口程序与文件要求等方面的差异，促成一系列正式与非正式的双边对话，最终推动两国达成一定的木材合法性互认机制，更好地规范双边木材贸易。 项目还将探索林业治理方面的一系列具体合作，包括： 提高中国海关重要关口一线执法人员辨识珍稀木材品种的能力； 开发林业投资国别指南来引导企业在缅投资的环境与社会行为； 探索建立中缅木材加工工业园区以帮助缅甸增加就业并提高产业附加值； 增强中国在缅林业投资企业负责任投资的意识与相关能力。... Read More
GEI与缅甸环保林业部签署合作协议打击非法木材贸易
内比都，2014年11月20日–-日前，北京市朝阳区永续全球环境研究所（GEI）与缅甸环保林业部在缅甸首都内比都正式签署中缅林业项目合作协议。这是GEI在缅甸与当地政府部门签署的第一份合作协议，标志中缅林业项目工作在缅甸正式展开。 上图：GEI金嘉满女士（右三），季琳（右二）和曹思睿（最右）同缅甸代表；下图：金嘉满女士同缅甸缅甸环保林业部签署协议. – GEI 2014 双方还就2015年1月在缅甸召开项目启动会的具体时间、日程、邀请人员名单等细节进行交流并达成了一致意见。中缅林业合作项目是在英国国际发展署（UK DFID）及美国布莱蒙基金会共同资助下，由GEI牵头，联合中国林业科学院共同执行的双边合作与国别示范项目。 该项目周期两年半，期间GEI将与中国林业部通力合作。 项目旨在通过一系列活动，如加强海关对于非法木材贸易的鉴别能力、调研并开发缅甸林业投资国别指南及激励措施、推动建立中缅合作木材加工园区建设、推动双边木材合法性认证的对接、鼓励中国林业企业赴缅开展负责任投资等，从而有效遏制中缅边境的非法木材采伐与贸易活动，保护当地生态环境。 为实现当地经济、社会与环境的多赢，项目还将引入负责任的中国林业企业与当地企业合作，刺激缅甸木材加工企业的升级改造，增加当地就业，提高附加产值。
GEI组织缅甸访华团参观中国经济开发区
深圳，2012年12月14日–12月9日-14日，GEI接待了由缅甸官方和民间人士共同组成的访华团，期间与中国国际问题研究所（CIIS）共同举办了中缅合作交流会，并协调访华人员参观了大连、天津和深圳的经济开发区。 缅甸访华团此行正符合缅甸政府的发展目标。自2011年3月民选政府上台以来，缅甸积极推动经济改革，制定了外资法，并计划建设皎漂、迪洛瓦港和土瓦三个经济特区。缅方在会上介绍了三个开发区的规划与建设。 访华团十余名成员包括缅甸总统首席经济顾问、总统办公室国家经济社会顾问委员会成员、工商联合会秘书长等影响缅甸经济政策的人物，还有缅甸国家规划和经济发展部、食品安全事务委员会和劳动部的官员，以及缅甸发展和资源研究所（MDRI）等社会团体人士。美国前驻缅代办Priscilla也全程参与。 此次交流是中国对外投资的环境与社会可持续发展“综合政策包项目”的一部分。GEI这一项目始于2007年，旨在推动中国政府规范中国海外企业的环境行为，使企业注重可持续发展，同时推动东道国加速环境法规建设。 各方专家分享经验，交流会取得圆满成功 – GEI 2012 经济开发区 在“当前中缅合作面临的机遇与挑战”交流会上，中缅双方近50人讨论了缅甸政治经济改革及其对中缅和缅美关系的影响、缅甸投资环境和风险、经济开发区规划与建设经验等。缅方多次提出希望了解中国改革开放和经济建设，尤其是规划和发展经济开发区的经验和教训。 实地考察 在随后的几天里，GEI组织访华团参访了亚洲最大、世界第二大的农产品交易所——大连商品交易所，以及大连经济技术开发区内的易世达新能源发展股份有限公司。GEI曾与易世达合作成立了一家能源服务公司——大连易世达能源开发有限公司，依托合同能源管理模式及CDM机制，已成功投建了3个水泥余热发电项目，目前仍在独立商业运作。易世达与缅甸代表团交流了未来合作的可能性，并拟赴缅考察。 访华团考察了位于天津滨海新区的天津经济技术开发区和中新生态城。生态城是中国和新加坡两国政府合作开发建设的生态城市，希望建成倡导环保的宜居示范新城。在深圳，一位了解深圳经济特区历史的前官员给访华团讲解了特区的改革发展历程。 此行使缅甸团员感受到许多先进理念，并对经济开发区有了整体的初步认识，了解到其规划建设不仅是拿出一块土地，而且需要水、电、道路等配套设施，税收、金融、环境等一系列政策，以及人才等各方面复杂条件。缅方非常关注开发地农民的权益问题，问及农民工住宿、最低工资、劳动仲裁制度等细节。 中国在缅投资风险 2012年11月26日，GEI和外交学院共同主办了“当前中缅关系及中国投资潜在风险”研讨会。三十多位中缅问题、东南亚及国际关系领域的专家学者和企业界人士讨论了缅甸政治局势、中国在缅投资风险和应对思路等。去年被缅甸政府叫停的密松水电站项目投资方——中电投的代表和现场多数专家首次正面交流。与会者争相发言，会议延长一个多小时。 来自云南社科院东南亚研究所和云南大学的专家对缅甸问题有长期深入的研究，他们从宏观战略层面分析了缅甸的政治走向、投资环境、跨境民族问题。其他与会者也各抒己见，讨论了中国在缅投资项目的环保、社区参与等，建议相关方更新观念，改进沟通和宣传方式，以更好地规避环境与社会风险。中电投代表和民营企业人士坦陈了企业的努力和难处，总结了经验和不足。 参会者表示，国内对缅甸的了解还很有限，不同角度的经验和观点交互有助于认识理解缅甸，提高各领域合作质量。GEI的项目协调人任鹏介绍了GEI在缅甸开展的环境治理项目和发现的一些问题，强调了NGO在企业、政府与社区沟通中增进交流的作用。
中缅寻求可持续投资和发展合作
仰光，2012年8月23日–21日至23日，为建立可持续投资与发展的双边合作，由缅甸发展和资源研究所（MDRI）和北京市朝阳区永续全球环境研究所（GEI）共同举办了两场研讨会。 2012.8月21日，“高质量投资与可持续发展研讨会”在缅甸内比都举行，缅甸铁道部副部长吴当伦参会并致辞。8月23日，“投资与治理研讨会”在缅举办。 两场研讨会都要邀请了美国、缅甸和中国专业，对缅甸建设可持续发展社会提出见解。与会代表除了来自不同的国家，还来自政府、非政府、学术界和商业等多元背景。 研讨会聚集多元国家代表 – GEI 2012 总的来说，两次研讨会旨在向缅甸商界人士和非政府组织（NGO）介绍其它国家，尤其是中国在制定外资法、建设经济开发区，以及在经济发展的同时注重环境和社会可持续发展方面的经验。 自2011年3月民选政府上台以来，缅甸积极推动经济改革。目前缅甸正在制定外资法，并计划建设皎漂、迪洛瓦港和土瓦三个经济特区。 21日主要发言人和杰出代表： 来自中国商务部国际贸易经济合作研究院、发改委国土开发与地区经济研究所、环保部环境工程评估中心、中国科学技术发展战略研究院、南宁东盟经济开发区招商促进局的六位专家在研讨会上进行了主题发言。来自缅甸MDRI经济和社会发展中心主任Tin Maung Than和来自佛蒙特法学院、乔治敦大学的专家也在会上发言。 23日主要发言人和杰出代表： 缅甸总统经济顾问吴敏、吴赛昂；吴温昂，缅甸工商联主席；邢厚媛，中国商务部国际贸易经济合作研究院副院长；黄轶精，南宁东盟经济开发区招商促进局副局长；乔治敦大学的Michael Gadbaw教授、佛蒙特法学院的Martin Cosier研究员。 20多名NGO和缅甸工商联会参会人士在专家发言的基础上就缅甸在吸引外资、制定外资法、建设经济特区与可持续发展领域所面临的机遇和挑战，以及国际社会，尤其是中国的相关经验，展开了热烈的交流和讨论。 背景介绍：缅甸成立环境合作委员会 2011年3月28日，北京市朝阳区永续全球环境研究所(GEI)在缅甸仰光举办了“环境和发展研讨会”。会上，缅甸与会者提出未来成立缅甸国际环境和发展合作委员会的计划。 会议主要目标是使缅甸企业协会领袖和民间社会加深对可持续发展战略行动计划以及建立节约资源与环境友好型社会的认识与理解。共80个人参加了此会议，包括缅甸和中国的企业、媒体和学者，以及当地的民间组织。 与会者同意首先建立一个工作组和咨询委员会，致力于成立缅甸环境与发展国际合作委员会，以促进缅甸环境、经济和社会可持续发展。缅甸工商联合会(UMFCCI)副总裁U... Read More
中缅商讨密松水电项目
仰光，2012年1月18日 日前，北京市朝阳区永续全球环境研究所（GEI）在缅甸仰光召开了密松水电项目交流闭门会议。会议邀请中国相关政府部门官员、缅甸政府官员、学界代表和NGO代表就密松事件进行了坦诚而深入的交流。 GEI金嘉满女士（第二排左三）参加闭门交流会 – GEI 2012 缅甸总统经济顾问U Myint先生等缅方与会人士在会议上表达了缅甸各界对密松水电站项目的看法，并提出遵循国际水电协会《水电可持续性评价规范》等行业标准开发水电项目，制定伊洛瓦底江流域开发方案，使缅甸的经济发展和海外投资遵循可持续发展原则的建议。 中国相关政府官员参会并表示很高兴能够有机会深入了解缅甸对密松水电站的各类看法。他表示将把来自缅甸的声音传达给更多的中国官员，并希望中缅能够进一步加强交流，共同推动对海外投资的环境政策建设。 密松水电项目 2011年9月30日，缅甸吴登盛总统宣布由于密松水电站项目将“破坏密松的自然景观，破坏当地人民的生计，破坏民间资本栽培的橡胶种植园和庄稼”，将在其任期内搁置由中国电力投资集团、缅甸第一电力部、缅甸亚洲世界公司共同投资的密松项目。密松水电项目被缅甸单方面叫停引发了广泛的关注和讨论。