April 18, 2017

习近平会见缅甸总统吴廷觉——CGTN 2017年4月10日，缅甸总统吴廷觉在访华期间与习近平进行会谈，并在会谈后签署了包括经济发展和能源技术在内的9个合作项目。其中，最引人关注的是两国间的林业合作。 中国是全球最大的木材生产国和贸易国，而缅甸森林资源丰富，拥有世界 60%的柚木储量，以及大量檀木、酸枝木等名贵硬木品种。中缅木材贸易往来密切，中国甚至已成为缅甸最大的木材进口国之一。然而，木材贸易在提高双边经贸合作的同时，也产生了许多不容忽视的问题，如非法采伐和木材走私等等，引发了国际社会的普遍重视。 中缅边境被缴获的非法木材（图片来源：GEI，2015） 1. 中缅林业合作大事表 中国和缅甸政府在解决非法木材砍伐与木材走私问题上已经开展合作。刚刚签署的备忘录，则为双边林业合作奠定了框架和基础。此前，双方就这一议题已经展开的合作包括： 2006年 2006年中缅两国同意实施“云南省对缅甸木材矿产合作管理暂行办法”，旨在管制非法木材贸易发生率较高的陆路口岸。此后不久，缅甸政府颁布法令： （1）所有木材出口需从仰光港经海路出口，并由缅甸木业公司盖章确认，方为合法出口的木材； （2）缅甸政府视任何其它途径出口的木材为非法贸易。 但是，一个国家并没有义务遵守和执行另一个国家的政策，因此对于中缅贸易而言，除《濒危野生动植物种国际贸易公约》附录有相关规定的限制贸易木材种类以外，其它木材只要顺利从缅甸陆路出关到达中方口岸，且具有完备的入关手续，按照中国的政策，即为合法进口的木材。 缅甸境内堆积的非法原木（图片来源：GEI, 2015） 2014年4月 缅甸政府开始全面禁止原木出口，并寻求中国方面对此项政策的支持与配合。 2015-2016年 在GEI和中国林业科学院的协调下，中国国家林业局与缅甸资源环保部开展了多次互访交流与对话磋商，在这一过程中逐渐增进了对双方政策的了解和互信。其它参与方还包括中缅双方的海关部门和林业行业协会。 2015年9月，云南省开始暂停从陆路口岸进口缅甸木材。中缅双方两国林业谅解合作备忘录的商榷工作也在同一时间展开。 暂停陆路进口的举措极大地减少了中缅边境非法木材贸易。据英国环境调查署（EIA）2016年上半年的一份报告，中缅非法木材贸易在2015年10月至2016年3月期间大幅下降。 GEI促成中国林业代表团与缅甸林业部门交流，共同探讨如何推进双边林业合作（图片来源：GEI,... Read More