November 2013

2013年11月19日，华沙全球气候变化大会谈判期间，中国本土环保组织北京市朝阳区永续全球环境研究所（GEI）与美国气候战略中心（CCS）在波兰首都华沙联合举办了主题为“自下而上推动中美低碳发展合作”的边会。 该边会以GEI与CCS的合作项目为例，阐述了应对中美气候合作挑战的经验与方法，希望推动全球在应对气候变化的合作与交流。 GEI团队与美国气候战略中心代表（上）；边会过道（下） – GEI 2013 美国加利福尼亚州环保局局长Matt Rodriguez应邀出席了会议并发表演讲。Rodriguez局长介绍了加州与中国广东省、江苏省等签署合作备忘录，以及在清洁能源技术等领域的交流与合作，并深入分析了中美省州合作的经验与挑战。 GEI气候变化项目官员于卿婵主持了会议，并通过视频向大家展示了GEI与CCS加入中美绿色合作伙伴计划的历程与主要成果，激发了与会观众的极大兴趣。 于卿婵（左）边会上主持讨论 – GEI 2013 GEI与CCS的合作项目旨在为地方政府提供政策量化工具，用于分析各项政策的成本与效益、以及政策对于地区宏观经济的影响，以实现经济发展和节能减排的双重目标。CCS主席Thomas Peterson详细介绍了这套工具的方法学以及美国的应用案例。 中科院科技政策与管理科学研究所（CAS-IPM）王毅副所长在发言中介绍了该合作项目的技术成果。 目前，中国省级低碳规划编制工具的开发已基本完成，包括行业温室气体（GHG）清单和排放趋势预测、低碳政策的减排量和成本分析、以及政策的于宏观经济影响评估。该套工具已应用于分析重庆市“十二五”规划中的低碳发展政策和评估广东省碳交易方案的区域经济影响等。 国家气候战略中心战略规划部刘强主任为大家介绍了中国目前在节能减排方面面临的主要挑战与障碍，以及省级低碳规划编制工具的开发对中国实现低碳转型发展的重要作用。 刘强主任认为，当前中国所面临的主要难题有地方政府在经济增长与节能减排间的选择困境、政府组织机构能力、技术与资金、工业化进程中的行业结构调整、城市化过程中的绿色低碳转型，以及区域发展差异等，而此类编制工具的开发与推广为解决这些问题提供了一种科学有效的办法。 在最后的讨论环节，与会观众针对中国可再生能源的市场前景、中国何时达到碳排放峰值，以及碳交易价格等问题与中美专家进行了交流。 王毅副所长特别提到，中国的碳排放峰值问题要充分考虑其实现的成本是否可接受、以及达到峰值的路径选择，因为不同的实现路径会对环境与经济发展产生不同的影响，这是亟需深入思考的问题。 此外，GEI还向大家透露将联合CCS和CAS-IPM与天津行政学院开展合作，编制低碳规划培训教材和网络课程，并通过行政学院的平台开展广泛的技术培训，推广工具的使用，以协助各省市政府制定更为有效的和综合的低碳政策、开展评估低碳政策实施效果评估等工作。